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文件解读
《锦州市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》政策解读

发布时间:2018年08月31日  编辑:李欢  来源: 字体:  

  一、文件出台的背景

  2017年12月19日,国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号);2018年8月6日,辽宁省人民政府办公厅印发了《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》(辽政办发〔2018〕34号)。为贯彻落实好文件精神,进一步做好我市公共资源配置领域政府信息公开工作,市政府研究制定了《锦州市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》。

  二、文件的主要内容

  文件分为指导思想、主要任务、保障措施3个部分。

  (一)指导思想。

  全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断提升政府治理体系和治理能力现代化,按照党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的重要部署和要求,以保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,增强各级政府的公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府为出发点,推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开,努力实现公共资源配置的全流程透明,不断提高公共资源的使用效益,为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险做贡献,促进全市经济社会的持续健康发展。

  (二)主要任务(4条)。

  坚持“公开为常态,不公开为例外”原则,依法及时予以公开。

  1、公开内容。各县(市)区政府(管委会)、市政府各部门根据区域、行业特点,对社会关注度高,具有公有性、公益性,对经济社会发展和民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源配置事项,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他不予公开的内容外,应当纳入主动公开目录清单,并不断细化内容。

  2、公开主体。按照“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”的原则,明确界定各类信息的责任主体。涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开;公共资源项目基本信息、配置(交易)过程信息、中标(成交)信息、合同履约信息由管理或实施公共资源配置的国家机关、企事业单位按照掌握信息的情况分别公开;骗取公共资源等不良行为“黑名单”信息由行业管理部门负责公开。

  3、公开渠道。充分发挥政府网站第一平台作用,及时发布公共资源配置领域各类信息,畅通依申请公开渠道。积极利用政务微博微信、新闻媒体、政务客户端等拓宽信息公开渠道,开展在线服务,提升公众用户体验。构建以“全国公共资源交易平台(辽宁省)”为枢纽的公共资源交易数据共享平台体系,推动实现各类依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息、有关变更信息以及行业监管信息等在指定媒介发布后,与相应的公共资源交易平台实现信息共享。推进各级各类公共资源配置信息平台的互联互通,实现公共资源配置信息与其他政务信息资源共享衔接。

  4、公开时效。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。对于政府信息公开申请,严格按照法定时限和理由予以答复。

  (三)保障措施(3条)。包括强化组织领导、加强监督检查、严格考核评估。

  文件链接:锦州市威尼斯人民政府办公室关于印发锦州市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知 锦政办发〔2018〕82号

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