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锦政发〔2018〕13号

锦州市威尼斯人民政府关于印发锦州市通信线路专项整治实施方案的通知

各区人民政府(管委会),市政府有关部门:

  现将《锦州市通信线路专项整治实施方案》印发给你们,请遵照执行。

  锦州市威尼斯人民政府

  2018年6月14日

锦州市通信线路专项整治实施方案

  为创建国家卫生城市、文明城市,改善市容环境,提升城市整体形象和品位,依据相关法律法规,市政府决定开展通信线路专项整治行动,特制定本实施方案。

  一、整治原则

  1.坚持市政府出资与各责任单位出资相结合的原则。

  2.坚持属事原则,即谁的线路谁整治。

  3.坚持属地原则,即各城区负责本辖区内的整治工作。

  4.坚持现有管线利用与租赁相结合的原则。

  5.坚持分期分批整治的原则。

  6.坚持专项整治与长效管理相结合的原则。

  二、整治范围

  古塔区、凌河区、太和区、松山新区主城区(滨海新区可参照执行)。

  三、整治内容

  主城区内街路两侧以及住宅小区内通讯、有线电视、宽带数据传输等空中架设以及附着在建(构)筑物上和电线杆、信号杆、监控杆上的凌乱、垂落线缆,废弃线杆,道路两侧破损、有碍观瞻的光缆交接箱等乱象。

  四、整治标准

  1.主干街路上无废弃线杆、无废弃线路及空中“蜘蛛网”现象;光缆交接箱设置合理,外表干净整洁,无破损、涂鸦现象;其他街路上的架空线路要捆扎整齐、横平竖直敷设。

  2.住宅小区内的通信线路要按照规范、整齐、安全的要求,达到平整对称、捆扎均匀、标识清晰、色调统一、牢固安全、美观协调的标准;入户线路要沿墙敷设槽、管;架空线路要横平竖直;无废弃线路及空中“蜘蛛网”乱象。

  五、整治方式

  1.入地。城区内主干道两侧各类通信线缆具备入地条件的原则上入地。

  2.捆套。对不具备入地条件和暂时不能实现入地的街路、住宅小区各类凌乱、垂落线缆,按照统一规划的路径采取捆扎、套管等方式实施整治。

  3.剪除。对停用、废弃、不符合城市规划的各类线缆一律剪除。

  4.扣盒。对附着在建(构)筑物上的凌乱、垂落线缆采取扣盒等方式整治。

  5.拆除。对废弃的线杆进行拆除并填平杆洞,达到与周边平整一致要求。

  6.架设在电力线杆上的通信线缆,原则上由各通信单位自行拆除。

  7.更新。对道路两侧破损、有碍观瞻的光缆交接箱进行更新,统一规格并集中定点设置。

  六、工作步骤

  (一)2018年10月30日前完成

  南京路(汉口街至紫明街)、中央大街(延安路至南广路)、解放路(广州街至士英街)、云飞街(湖北路至南广路)、山西街(解放路至南宁路)、郑州街(延安路至解放路)6条道路上的通信线路撤杆入地和捆扎规范工作。

  每个城区按要求选出一个片区(居民小区)进行线路整治。

  11月10日,由市通信线路专项整治领导小组组织验收。

  (二)2019年任务

  完成和平路、上海路、延安路、洛阳路、士英街、人民街、宜昌路等主次干道的通信线路整治工作。

  (三)2020年任务

  完成所有街路上的通信线路整治工作;对全市所有住宅小区内线路进行规范,达到整治标准。

  2019年、2020年每个工作年度的具体整治工作计划另行制定。

  七、组织领导及责任分工

  市政府成立由王德佳市长任组长,杨林副市长任副组长的锦州市通信线路专项整治领导小组,负责整治工作的总协调,制定整治方案,组织各个通信单位签订整治责任状,发布通告和致市民一封信,定期调度整治工作,组织检查和验收。

  各成员单位职责:

  1.市城监局:负责专项整治的牵头工作,会同市住建委、市规划局、各通信单位制定具体的整治标准;制定阶段性工作计划等工作。

  2.各城区政府:负责制定本辖区的整治方案;区域内通信线路整治工作;对居民宣传和信息报送工作;协调有关单位和部门、商家、住户、学校等工作;信访维稳工作;处理整治过程可能出现的纠纷等问题。

  3.市审批局:负责破路施工审批等有关事项,相关部门给予配合。

  4.市公安局:负责整治过程中治安保障工作;突发治安事件的处理工作;道路施工时的交通管制工作;所属监控杆和信号杆等设施上的不规范线缆的整改工作。

  5.市财政局:负责市政府投入整治资金的及时拨付和决算审核工作。

  6.市住建委:负责指导各通信单位线路入地施工完成后对管沟的回填工作;依据市审批局的破路施工审批范围,按原结构恢复沥青路面和步道方砖;待市政府确定2018年城市道路建设计划后,及时向各通信单位下发,以便于提前敷设地下通信管线,避免重复施工;配合各通信单位,对园林处管辖范围内影响线路入地的绿化苗木进行移植。

  7.市规划局:负责通信线路路由的设计和地下管线建设的规划、审批及相关工作;提出优化调整意见。

  8.市通信管理办公室:配合市通信线路专项整治领导小组协调各个通信单位的线路入地和规范等工作。

  9.中国移动锦州分公司、中国联通锦州分公司、中国电信锦州分公司、中国铁塔股份有限公司锦州市分公司、中移铁通有限公司锦州分公司、北方广电锦州分公司、辽宁长城宽带网络服务有限公司锦州分公司:制定“三年整治计划”报送市通信线路专项整治领导小组办公室,并负责完成本单位通信线路撤杆入地和规范工作。

  10.市人防办、锦州供电公司、市水务集团、市热力集团、中石油北燃(锦州)燃气有限公司:根据各自职责配合各通信单位的整治工作。

  各通信单位攀登电力杆塔前,需到锦州供电公司办理工作许可手续,避免电力线路和设备带电引起人身感电事故;入地改造实施前,需到锦州供电公司了解地下通道情况,避免土建施工挖断有电电缆,造成施工人员人身伤害和电力设施受损情况。

  11.市信访局:负责整治工作中的重大信访案件受理、转送、交办、督办的工作。

  12.市司法局:负责应对整治工作中涉法问题的调处工作。

  13.市委市政府督查室、市机关作风监督局:负责对整治工作中不作为、慢作为的责任单位和责任人进行督察、督办和问责。每两个月督查一次。

  八、有关要求

  1.高度重视,加强领导。通信线路整治是创建国家卫生城市、国家文明城市必须完成的一项重要工作,是我市第十六届人大会议确定的议案,也是市政府确定的主要工作。

  各区政府(管委会)、各相关单位要成立相应的领导组织。各责任单位主要领导要高度重视,提高认识,亲自挂帅并指定专人负责具体工作,做到责任到人。

  2.分解任务,细化责任。通信线路整治工作涉及部门多、任务重,各城区及各相关部门要充分发挥职能作用,将通信线路整治工作作为首要任务来抓。各通信单位要制定周密方案,细化责任,层层分解目标任务,科学安排,统筹推进,有计划、有步骤、有重点地开展工作,确保通信线路整治工作按时按标准完成。

  3.定期例会,及时调度。市整治领导小组实行例会制度,定期召开通信线路整治工作调度会,听取工作情况汇报,安排相关工作,推进整治工作进度。

  4.高层决策,顶层设计。整治过程中出现的重大问题,由市政府决策,各责任单位落实;重点、难点问题由市整治领导小组研究解决。

  5.完善机制,长效管理。制定出台《锦州市通信线缆管理办法》,明确通信线路日常管理部门、管理机制、职责、办法,达到长效规范管理目标。

  附件:锦州市通信线路专项整治领导小组组成人员名单

  附件

锦州市通信线路专项整治领导小组组成人员名单

  组 长 王德佳 市政府市长

  副组长 杨 林 市政府副市长

  成 员 马兆翀 市政府副秘书长、市信访局局长

      汪 涛 市政府副秘书长

      周志龙 市委市政府督查室主任

      胡吉富 市机关作风监督局局长

      刘占禄 古塔区政府区长

      李清峰 凌河区政府区长

      冯长伟 太和区政府区长

      王 宏 滨海新区管委会主任

      梁 秋 松山新区管委会主任

      刘旭东 市财政局局长

      刘春荣 市审批局局长

      李汝杰 市司法局局长

      赵志强 市住建委主任

      姜 辉 市规划局局长

      赵春明 市城监局局长

      常 凯 市人防办主任

      丁耀东 市公安局副局长

      祁凤海 市城监局副局长

      胡 阳 市住建委副主任

      刘 辉 市规划局副局长

      杨井峰 市通信管理办公室主任

      高 民 市政管理处处长

      伊昕阳 市园林处处长

      周立军 市水务集团董事长

      刘杰熙 市热力集团总经理

      王成栋 中石油北燃(锦州)燃气有限公司总经理

      王爱华 锦州供电公司总经理

      张 帆 中国铁塔股份有限公司锦州市分公司总经理

      王 峰 中国联通锦州分公司总经理

      赵 岩 中国移动锦州分公司总经理

      项彦文 中国电信锦州分公司总经理

      王 冰 北方广电锦州分公司副总经理

      李 悦 中移铁通有限公司锦州分公司总经理

      董成杰 辽宁长城宽带网络服务有限公司锦州分公司总经理

  领导小组下设办公室,地点设在市城监局,主任杨林(兼),副主任汪涛、赵春明(兼),主要负责整治行动的宣传、组织、协调、规划、推进、检查、验收等工作,并组织两周召开一次调度会,适时召开现场办公会。

  办公室下设协调推进组、规划设计组、市政工程组。

  协调推进组:祁凤海任组长,负责宣传、组织、协调、推进、检查验收等具体工作;各种会议筹备。

  规划设计组:刘辉任组长,负责通信线路整治路由的规划设计、审批等工作;现场规划指导;监督各个通信单位整治标准执行。

  市政工程组:胡阳任组长,高民任副组长,负责有关市政工程施工方面的组织、协调、质量验收、市政管理及技术方面的指导等工作。

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